北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:在近幾十年的快速發(fā)展中，全球的資源和環(huán)境都面臨著(zhù)巨大的壓力，節能減排、實(shí)現可持續的綠色發(fā)展成為全球范圍內各國的重要目標?！笆濉逼陂g，我國制定了到2020年萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%、能源消費總量控制在50億噸標準煤以?xún)鹊哪茉础半p控”目標。

“十四五”時(shí)期是我國能源低碳轉型的關(guān)鍵期。需要以新的能源安全發(fā)展觀(guān)為指導，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命，提高能源效率，開(kāi)創(chuàng )節能工作新局面，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁向中高端水平注入強勁動(dòng)力，為全球綠色低碳轉型作出更大貢獻。

節能提效是能源轉型的基石

十九大報告明確提出，要形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為此要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題，必須作為一項長(cháng)期戰略進(jìn)行部署。

從人類(lèi)文明演進(jìn)歷程來(lái)看，提高能源利用效率是永恒的主題。能源作為人類(lèi)文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎，能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)變革伴隨著(zhù)人類(lèi)文明從原始文明、農業(yè)文明發(fā)展到工業(yè)文明，乃至現在的生態(tài)文明新時(shí)代。特別是近半個(gè)世紀以來(lái)，在能源技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，人類(lèi)消費的能源數量不斷增加，能源利用效率也持續提升。如果沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步和能源利用效率的提升，地球上有限的能源資源保障不了各國人民日益增長(cháng)的能源需求，支撐不了世界經(jīng)濟的永續發(fā)展，人類(lèi)文明進(jìn)步也就無(wú)從談起。

節能提效被國際公認為最清潔、最經(jīng)濟的“第一能源”。一位不愿透露姓名的業(yè)內專(zhuān)家指出，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，要以提高能效、控制能源消費總量為前提?！耙浞终J識‘節能是第一能源’的重要性，適應能源供需格局新變化和國際能源發(fā)展新趨勢，有效落實(shí)節能優(yōu)先方針，把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域?！痹摌I(yè)內專(zhuān)家表示。

從當前世界能源發(fā)展趨勢來(lái)看，提高能效被作為能源轉型的基石。在保障能源安全和應對氣候變化的背景下，目前世界各國普遍加快能源轉型步伐，很多國家把能效提升作為能源轉型的首要選擇，制定更高的能效提升目標，出臺更積極的能效政策。主要發(fā)達國家能源消費已經(jīng)趨于穩定甚至出現下降，仍然制定了長(cháng)期節能目標。隨著(zhù)世界能源轉型步伐進(jìn)一步加快，能效提升將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

能源轉型必須考慮經(jīng)濟代價(jià)，否則整個(gè)國民經(jīng)濟將難以承受。推動(dòng)能源轉型，構建綜合能源系統，要把握好以下幾點(diǎn)：第一，要使終端的各類(lèi)用戶(hù)、各種用能的效率不斷提高；第二，要使終端用戶(hù)的用能成本不斷降低，用能經(jīng)濟性不斷提高；第三，要使用能，包括產(chǎn)能對環(huán)境的負面影響盡可能降低，也就是減排；第四，要使能源結構不斷低碳化，讓可再生能源的比例不斷增加；最后，還要保證用能的可靠性?！耙虼?，能源轉型與用能及國民與經(jīng)濟的關(guān)系，特別是用能成本的降低，絕對不能不考慮經(jīng)濟代價(jià)而過(guò)早地把清潔能源或可再生能源的比例加大。所以一定要協(xié)調好這五個(gè)方面的目標?！痹摌I(yè)內專(zhuān)家表示。

展望未來(lái)，節能提效將助力實(shí)現全球可持續發(fā)展目標。國際社會(huì )已經(jīng)廣泛認識到，節能提效并不只是彌補能源供應不足的輔助手段，更是滿(mǎn)足能源需求增長(cháng)、保障能源安全的重要措施，是降低環(huán)境污染、減少溫室氣體排放的有效途徑，是促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、增強產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇，也是培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的重要內容。在新一輪能源科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，提高能效助力全球經(jīng)濟可持續發(fā)展的作用將更加突出。

把節能提效放在“十四五”規劃的優(yōu)先位置

當前，我國已進(jìn)入能源轉型關(guān)鍵階段，亟待開(kāi)創(chuàng )能源生產(chǎn)和消費革命嶄新道路。要深刻認識我國人均資源稟賦不足，石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源資源保有量有限，主體能源更替面臨的艱巨挑戰，以及環(huán)境問(wèn)題由局部到整體、由城市到農村、由單因素到多類(lèi)型日趨交織的復雜形勢，全面落實(shí)節能優(yōu)先發(fā)展戰略，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，實(shí)現綠色發(fā)展。

該業(yè)內專(zhuān)家表示，要把節能提效作為培育新動(dòng)能的重要著(zhù)力點(diǎn)。我國能源消費存量和增量規模巨大，在孕育新技術(shù)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng )造新供給等方面具有很大潛力。大力推進(jìn)能源領(lǐng)域創(chuàng )新驅動(dòng)，一方面培育了新產(chǎn)業(yè)，另一方面也促進(jìn)了傳統產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量和效益，為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和推進(jìn)綠色制造帶來(lái)新機遇。

把節能提效作為新型工業(yè)化和城鎮化建設的重要前提。從各國發(fā)展規律看，工業(yè)化和城鎮化是現代化的必由之路。經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展，我國工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入優(yōu)化升級階段。站在新的歷史起點(diǎn)上，要把節約高效作為控制增量、優(yōu)化存量的重要前提。積極發(fā)揮節能的綠色標尺作用，加快促進(jìn)工業(yè)轉型升級。推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展由“規模紅利”向“效率紅利”轉變，為經(jīng)濟社會(huì )繁榮發(fā)展奠定高效基礎。

把節能提效作為滿(mǎn)足能源需求增長(cháng)的最優(yōu)先來(lái)源。伴隨節能技術(shù)持續進(jìn)步，提高效率不僅直接滿(mǎn)足能源需求增長(cháng)，而且間接減少上下游行業(yè)的能源需求。未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間內，我國能源消費需求將呈剛性增長(cháng)態(tài)勢，要通過(guò)深入挖掘行業(yè)內部、跨行業(yè)之間的降耗潛力，把節能作為滿(mǎn)足我國能源需求增長(cháng)的最優(yōu)先來(lái)源。

把節能提效作為破解生態(tài)環(huán)境瓶頸約束的源頭措施。要實(shí)現生態(tài)文明建設的戰略任務(wù)，就要在繼續強化末端治理的同時(shí)，進(jìn)一步控制能源消費總量，從源頭減少排放量。特別是在經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展、能源需求不斷上升的形勢下，必須重塑能源生產(chǎn)消費方式，大幅提高能效水平，才能從根本上實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的“雙贏(yíng)”。

把節能提效作為加快溫室氣體減排的最有效途徑。與末端治理和發(fā)展替代能源相比，節能提效不僅是排放增長(cháng)的“減壓閥”，而且能夠帶來(lái)污染物和溫室氣體減排的協(xié)同效應，是最經(jīng)濟有效的措施。

當前我國人均資源稟賦不足，堅決落實(shí)節能優(yōu)先方針顯得尤為重要，因此要把節能提效作為能源轉型變革的關(guān)鍵一環(huán)，促進(jìn)用能方式由粗放浪費型向集約高效型轉變。中央企業(yè)作為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中流砥柱，主要分布在石油化工、電力、機械、煤炭、鋼鐵、有色、運輸等領(lǐng)域。他們既是能源生產(chǎn)大戶(hù)，又是能源消費大戶(hù)，能源消費量約占全國能源消費總量的22%。其節能水平直接關(guān)系到國家節能目標的實(shí)現，對全社會(huì )節能工作有著(zhù)重要的示范帶動(dòng)作用。做好節能工作也是推動(dòng)中央企業(yè)加快綠色轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。節能服務(wù)企業(yè)要抓住綠色發(fā)展新機遇，積極融入綠色發(fā)展新戰略，不斷探索企業(yè)發(fā)展的新模式新路徑。把握新機遇，提高政治站位，研發(fā)新技術(shù)，培育核心競爭力。

產(chǎn)業(yè)結構調整是節能降耗的關(guān)鍵途徑

據統計公報公布的最新數據顯示，2019年，我國能源消費總量為48.6億噸標準煤，較2018年增長(cháng)3.3%?！笆濉鼻八哪昴茉聪M累計增長(cháng)約5.3億噸標準煤，約占“十三五”能耗增量控制目標的79%。2019年，我國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗較2018年下降2.6%，“十三五”前四年全國能耗強度累計下降約13.2%。

實(shí)行能耗總量和強度的“雙控”行動(dòng)，主要目的是提高能源利用效率，引導各地區處理好能耗“雙控”與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，實(shí)現高質(zhì)量的發(fā)展。

上述業(yè)內專(zhuān)家告訴記者，“十三五”時(shí)期，國家在能耗“雙控”方面主要采取了以下幾方面措施：一是落實(shí)目標責任。將全國“雙控”目標分解到各地區、主要行業(yè)和重點(diǎn)用能單位，加強目標責任評價(jià)考核。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結構。隨著(zhù)供給側結構性改革的深入推進(jìn)，我國三次產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，能源消費結構更加清潔。三是加強重點(diǎn)領(lǐng)域節能。實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng)，加強高耗能行業(yè)能耗管控。四是實(shí)施節能重點(diǎn)工程。組織實(shí)施燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升、電機系統能效提升、余熱暖民等節能重點(diǎn)工程。五是完善支持政策。加大節能工作資金支持力度，創(chuàng )新支持方式，健全綠色金融體系，支持節能有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是建立和完善節能市場(chǎng)化機制。建立用能權有償使用和交易制度，開(kāi)展能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。七是強化節能監督檢查。健全節能法律法規和節能標準體系，加強能力建設，提高節能管理服務(wù)水平。

記者在采訪(fǎng)中獲悉，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上，2019年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比2018年增長(cháng)6.9%，比國內生產(chǎn)總值增速（6.1%）和規模以上工業(yè)增加值增速（5.7%）分別高出0.8和1.2個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為59.4%，占國內生產(chǎn)總值比重為53.9%，比2018年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結構調整大約可節約標煤1700萬(wàn)噸。

同時(shí)，各地扎實(shí)推進(jìn)減煤替代和電能替代，能源消費結構進(jìn)一步優(yōu)化。2019年，煤炭消費占能源消費總量57.7%，比2018年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費占能源消費總量23.4%，比2018年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；電力消費增長(cháng)4.5%，雖然較2018年顯著(zhù)回落，但仍然快于全國能源消費總量增速，電力消費所占比重也進(jìn)一步提高。

然而，目前，全國完成“十三五”能耗“雙控”目標任務(wù)仍然艱巨。據悉，“十三五”前四年，我國能源消耗強度累計下降率已完成“十三五”總目標的87.1%，超出序時(shí)進(jìn)度控制目標7.1個(gè)百分點(diǎn)，為2020年完成“十三五”強度控制總目標奠定了較好的基礎。但能源消耗增量已占用“十三五”增量控制總目標的79.0%，僅低于序時(shí)進(jìn)度控制目標1個(gè)百分點(diǎn)，并未給2020年留出更多能耗增長(cháng)空間?？梢?jiàn)，2020年全面完成“十三五”能耗“雙控”總目標仍面臨嚴峻挑戰。

高耗能產(chǎn)業(yè)行業(yè)增產(chǎn)是部分地區完成能耗“雙控”目標面臨的最大挑戰。2019年工業(yè)經(jīng)濟呈現緩中趨穩、回升向好態(tài)勢，全部行業(yè)實(shí)現增長(cháng)，半數行業(yè)增速加快。其中，建材和鋼鐵兩大高耗能行業(yè)受需求增加、價(jià)格上漲等因素影響，分別增長(cháng)8.9%和9.9%，顯著(zhù)高于工業(yè)平均水平?！笆濉背跗?，我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了由高速向中高速換擋后，率先從幾個(gè)東部發(fā)達地區復蘇，主要驅動(dòng)力仍是傳統高耗能行業(yè)，并直接導致一些發(fā)達省份和能耗大省完成能耗增量控制目標面臨巨大壓力。與此同時(shí)，一些發(fā)展相對滯后、GDP和能耗基數較小的省份，在“十三五”時(shí)期制定了較高的經(jīng)濟發(fā)展目標，規劃了大量新增工業(yè)項目，并在近年承接了較多由產(chǎn)能過(guò)剩地區轉移過(guò)來(lái)的高耗能行業(yè)產(chǎn)能，導致完成能耗“雙控”目標面臨巨大風(fēng)險。

提高能源效率要因地制宜

從區域來(lái)看，我國區域間能源效率呈現出“東高西低，南高北低”的特點(diǎn)。該業(yè)內專(zhuān)家指出，這種特點(diǎn)將會(huì )持續，所以提高能源效率要因地制宜。

東西部能源效率之間的差距主要是由于產(chǎn)業(yè)結構和技術(shù)水平的差異所造成的，西部地區的技術(shù)水平本就落后于東部地區，近年來(lái)又接受了東部地區部分重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移，使得本就落后的能源效率水平愈發(fā)嚴重。

南北部之間能源效率的差距主要來(lái)源于氣候差異和能源結構，北方由于冬季取暖的緣故，在能源消費結構中，煤炭的占比要遠遠大于南方地區，在沒(méi)有更高效的替代能源的情況下，顯然這種趨勢也是難以改變的。

從局部地區來(lái)看，得益于技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)特征，東南沿海地區的能源效率最高，且一直呈現逐年遞增的趨勢，說(shuō)明相關(guān)省市的能源效率在持續優(yōu)化；東北地區近兩年出現反彈，能源效率有所提高，是由于人口流出和國有企業(yè)改革所致，由于傳統重工業(yè)受到?jīng)_擊、生產(chǎn)下降，才使得產(chǎn)業(yè)結構和能源結構出現“被動(dòng)優(yōu)化”，顯然不能成為可持續的現象。

該業(yè)內專(zhuān)家指出，“十三五”期間，能源布局及流向主要還是西電東送、西氣東輸，煤炭也是由西北地區大量往中部和東南部地區輸送，符合“十三五”期間的能源供需狀況。未來(lái)，一方面要繼續重視一些大的能源基地，另一方面也要重視中東部地區的分散式能源等各種能源的就地開(kāi)發(fā)和使用。同時(shí)，還要重視能源需求側在提高用能、用電及其他能源消費的綜合利用效率，重視需求響應資源在調節整個(gè)能源供需匹配中的作用。同時(shí)，要重視綜合能源規劃，多種能源的規劃要考慮如何能夠協(xié)調互補、綜合優(yōu)化、綜合規劃。

因此，在提高能效方面，不僅要從國家宏觀(guān)層面進(jìn)行整體規劃，努力調結構、發(fā)揮市場(chǎng)的引領(lǐng)作用，還需要因地制宜，根據不同地區面臨的不同問(wèn)題，有針對性地進(jìn)行調整。只有整體引領(lǐng)與局部措施相結合，才能真正有效地推動(dòng)中國能源效率的提升，在能源供應趨緊、環(huán)境壓力加大的情況下，持續保持中國經(jīng)濟的平穩發(fā)展。

此外，記者在采訪(fǎng)中了解到，決定能源效率的因素有很多，主要包括三大類(lèi)因素，結構因素、技術(shù)因素和價(jià)格因素。

結構因素又包括產(chǎn)業(yè)結構因素和能源結構因素兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結構對能源效率產(chǎn)生的影響，主要是由于不同產(chǎn)業(yè)的能耗強度不同，其能源效率也相差甚大。能源消費結構變化，則引起能源效率改變。一般認為，石油、天然氣等在燃燒過(guò)程中能夠產(chǎn)生比煤炭更大的熱值，因此，石油、天然氣等在能源消費結構中所占比例越高，能源效率也就越高。

技術(shù)因素對能源效率產(chǎn)生的影響，主要是由于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新能夠帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)率的提升，進(jìn)而帶來(lái)能源效率的提升。需要注意的是，這里的技術(shù)進(jìn)步是廣義上的技術(shù)進(jìn)步，即除了科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新外，還包括管理效率的提升和制度的改善等。有研究指出，技術(shù)進(jìn)步對我國能效變動(dòng)的影響是最顯著(zhù)的。

價(jià)格因素對能源效率的影響主要是通過(guò)供求關(guān)系實(shí)現的，如果能源價(jià)格過(guò)高，市場(chǎng)會(huì )選擇用其他要素來(lái)替代能源，減少能源的使用，從而提高能效；相反，如果能源價(jià)格過(guò)低，就會(huì )造成能源的大量非效率消耗，從而降低能源效率。近年來(lái)，一些實(shí)例研究結果也都驗證了能源價(jià)格對能源效率存在正向的影響機制。

提升電氣化率是能源結構調整的重要方向

隨著(zhù)煤炭、天然氣轉化為電力比重的進(jìn)一步提升，水電、核電、風(fēng)電等非化石能源的大規模開(kāi)發(fā)利用，以及電能替代的較快發(fā)展，我國電氣化水平正在逐步提高。國內外的經(jīng)驗證明，電氣化水平的提升可以提高能源綜合利用效率，有利于能源消費總量控制目標的實(shí)現。研究表明，電氣化水平與能源強度呈明顯的負相關(guān)關(guān)系。

電能替代是在終端能源消費環(huán)節，使用電能替代散燒煤、燃油的能源消費方式。當前，我國電煤比重與電氣化水平偏低，大量的散燒煤與燃油消耗是造成嚴重霧霾的主要因素之一。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實(shí)施電能替代對于推動(dòng)能源消費革命、落實(shí)國家能源戰略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大，是提高電煤比重、控制煤炭消費總量、減少大氣污染的重要舉措。穩步推進(jìn)電能替代，有利于構建層次更高、范圍更廣的新型電力消費市場(chǎng)。同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)設備制造業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

電氣化水平的不斷提高會(huì )成為未來(lái)全球能源轉型發(fā)展的重要標志，而電力將成為未來(lái)最主要的消費能源。智能電網(wǎng)建設、低碳或無(wú)碳化發(fā)電及電動(dòng)汽車(chē)的不斷普及等是推動(dòng)“再電氣化”水平提高的重要發(fā)展要素。伴隨著(zhù)儲電技術(shù)及儲電能力的不斷完善，太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的穩步提高，構建綠色、低碳、清潔的新型能源體系及“再電氣化”將成為不可逆轉的趨勢潮流。

與傳統能源生產(chǎn)消費方式下的電氣化相比，“再電氣化”進(jìn)程具有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：首先是清潔能源特別是新能源的大規模開(kāi)發(fā)利用；其次是電能對終端化石能源的深度替代，最典型的是電氣化交通的發(fā)展。電能作為清潔、高效的二次能源，能夠實(shí)現靈活調節和精確控制，促進(jìn)終端能源利用效率的提高。

對癥能源轉型的“焦點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，需要將更多的風(fēng)、光等清潔能源轉化為電能使用，即在生產(chǎn)側和消費側同步提高電氣化水平，實(shí)現能源生產(chǎn)側和消費側的“再電氣化”，為中國未來(lái)成功實(shí)現能源轉型開(kāi)出一劑良方，從而通過(guò)增加清潔電力、升級堅強智能電網(wǎng)、建設“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，將未來(lái)的電力系統打造成廣泛互聯(lián)、智能互動(dòng)、靈活柔性、安全可控的新一代電力系統。

由此，能源轉型是社會(huì )化的系統工程，其根本途徑是“再電氣化”。能源供給轉型的方向是構建清潔、智慧、安全、共享的能源供給體系，加快煤改清潔能源電力供應，形成安全可持續的能源供應。只有踐行能源創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享理念，才能為能源經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )、文化價(jià)值創(chuàng )造帶來(lái)新機遇，才能讓“再電氣化”成為城市能源消費轉型升級的核心途徑，進(jìn)而以能源轉型引領(lǐng)“再電氣化”，促進(jìn)電能作為終端能源利用效率的提高。

“十四五”時(shí)期應注重：發(fā)揮能源大系統的協(xié)同優(yōu)化作用

能源是現代化的基礎和動(dòng)力。當前，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、能源革命蓄勢待發(fā)。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命。

根據我國國情，能源轉型是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，而不是一個(gè)突變。在整個(gè)轉型過(guò)程中，要特別注重多種能源之間的互補，而不是割裂開(kāi)，必須站在綜合能源系統、多能互補的角度來(lái)考慮，推動(dòng)能源系統逐步向清潔化、綠色化、低碳化方向轉型。

“十四五”期間，要將“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略落到實(shí)處。在能源供應方面，要實(shí)現多能互補、系統整體優(yōu)化、多種能源互補的供應；在能源消費領(lǐng)域，要以提高能效為中心，以市場(chǎng)化、多元化、智能化、定制化的手段，讓用戶(hù)得到更多的低成本能源，并減少各種用能對環(huán)境造成的負面影響；在能源體制改革方面，“十四五”期間要按照市場(chǎng)化方向真正地、大動(dòng)作地、實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)能源體制改革；在能源技術(shù)創(chuàng )新方面，圍繞目前信息技術(shù)和能源領(lǐng)域各項技術(shù)的相互融合，在推動(dòng)能源技術(shù)大方向上，要取得實(shí)質(zhì)性的成果；對于能源領(lǐng)域的國際合作，在能源的互聯(lián)互通方面，要有更顯著(zhù)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

上述業(yè)內專(zhuān)家認為，“十四五”期間，系統化、智能化、協(xié)同化將是能效提高的三個(gè)方向。從發(fā)—用—儲—輸角度，充分利用信息化手段，將節能和其他能源效率結合起來(lái)考慮，整個(gè)能效提升還是有較大潛力空間的。

提高能源效率似乎是一個(gè)永恒的課題，還有很多工作可以做。多年前就有一些專(zhuān)家認識到“能源效率是第一能源”，尤其是在能源轉型進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的今天，對能源效率認識的逐漸深入，必將推動(dòng)我們做出改變，在節能增效上投入更多的人力物力。

正如能源專(zhuān)家董秀成所說(shuō)：“我們需要教育我們自己，教育能源客戶(hù)，教育社會(huì )公眾，要讓所有人都意識到能源效率在經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等諸多方面，都是具有重大深遠意義的課題，而核心是要改變我們的生活方式和生存方式?！?

（中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院能源研究所谷立靜對本文亦有貢獻）

原標題:以節能提效為引領(lǐng)推動(dòng)“十四五”低碳轉型